40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨。在愚公移山精神的引领下，在改革开放力量的感召下，济源以敢闯敢试、敢为人先的勇气，一次次挺立改革的潮头，书写出波澜壮阔的篇章。

从县到县级市，再从扩权县（市）到省辖市，济源经济社会各项事业发展稳中向好、砥砺向前，先后被列入中原城市群核心发展区，被确定为河南省唯一一个在全域范围内规划建设的城乡一体化示范区，成功获批国家产城融合示范区。

年至年，济源地区生产总值从1.78亿元跃升至.12亿元，工业增加值从万元跃升到.4亿元，农林牧渔业总产值从1.1亿元增加到33.3亿元，第三产业增加值从万元增加到.6亿元；农村人均可支配收入从95元增加到元，城镇在岗职工年平均工资从元增加到元……

一路攀升的数据，印证了济源改革开放40年的成长历程。

改革开放再出发，愚公儿女将持续弘扬愚公移山精神，破除一切艰难险阻，力争在新时代、新征程中实现新作为、创造新业绩。

今日本报特别推出《数说济源改革开放40年》，旨在通过统计数据的变化，来展示济源改革开放的历史巨变。

这是对过去的致敬，更是济源面向未来的宣誓：立下愚公移山志，撸起袖子加油干，为中原更加出彩济源出重彩不懈奋斗，在新时代奋力谱写济源发展新篇章！

1

经济总量大幅攀升

综合实力显著增强

改革开放40年来，沐浴改革开放春风，济源历届党委、政府坚决贯彻中央和省委决策部署，带领勤劳勇敢的愚公儿女，革故鼎新、精攻深改，抢抓机遇、开拓进取，大力发展社会主义市场经济，经济总量连上新台阶，综合实力不断提升。

经济总量不断壮大。经过七个“五年计划”的沉淀和“十三五”规划的初期发展，济源经济总量不断壮大，实现了一次又一次跨越。年，济源地区生产总值仅为1.78亿元；年突破50亿元，经济总量达52.8亿元，年均增长14.3%；进入新世纪后，全市经济发展步伐加快，年、年、年相继跨越亿、亿、亿元大关；年全市生产总值大幅跃升至历史高点.12亿元，较年翻了8番，年均增长13.5%，实现了大跨越。

人均生产总值连续提高。年，济源人均生产总值仅为元，处于贫困阶段；经历十年风雨，年突破千元达到元。随着新世纪大门的开启，济源人均生产总值进入“万元”时代，年度提升步伐加快，年跨入8万元大关，达到元，是年的.8倍，年均增长12.1%，经济发展质量不断提升。

财政实力逐步增强。年的玉川大地一穷二白，财政吃紧，济源地方财政收入万元，人均财政收入仅为30.2元。年，济源财政收入达到万元，16年间年均增长14.6%。年，全市实现一般公共预算收入40.4亿元，是改革开放初期的倍，年均增长15.5%。

2

四十载春秋铸辉煌工业托起“强市梦”

改革开放40年来，济源工业在“五小工业”起家的基础上，持续秉持“兴工富市”“工业强市”的发展战略和“上项目、上规模、上档次”的发展思路，通过不断解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，实现了由小到大、由弱变强的转变，为全市综合经济实力的增强、加快全面建成小康社会进程作出了巨大贡献。

工业经济快速发展。年，济源工业增加值仅有万元。年，济源工业增加值突破10亿元大关，6年突破亿元大关，8年突破亿元大关，年完成工业增加值.4亿元，按可比价计算，比年增长.9倍，年均增长16.4%。

主要经济指标迅猛增长。年，工业企业资产总计达到.5亿元，较年增长85.7倍；实现利润总额90.8亿元，较年增长.5倍，年均增长34.0%。

工业主导地位更加突出。年工业占GDP比重为40.1%，到90年代末上升为45.3%，“十一五”末为62.4%，年达到61.2%。工业对GDP增长的贡献率逐年提高，年工业对全市经济增长的贡献率为32.0%，年达到62.6%。其中，规模以上工业完成增加值.8亿元，占全市GDP的60.8%。

工业产品产量迅猛增长。年，全市生铁产量.34万吨，比年增加.7万吨；粗钢.3万吨，比年增加.06万吨；钢材.06万吨，比年增加.2万吨；电解铅.1万吨，比年增加.01万吨；水泥.74万吨，比年增长.91万吨；焦炭.4万吨，比年增长.9万吨；发电量.7亿千瓦时，比年增加.1亿千瓦时。年，全市重点监测的82种工业产品中，有51种产品产量实现增长，增长面达62.2%。

3

济源“三农”迎巨变城乡沃野尽欢歌

改革开放40年来，济源始终将“三农”工作摆在重中之重的位置。特别是进入21世纪以后，济源市委、市政府根据建设社会主义新农村的要求，着力统筹城乡发展，紧紧围绕农业转型升级、美丽乡村建设、农民持续增收的目标，开创了农业经济稳定发展、农村社会和谐稳定、农民生活显著改善的新局面。

农业经济总量大幅增加。年，全市农林牧渔业总产值33.3亿元，是年1.1亿元的30倍，年均增长6.6%。粮食平均亩产由年的.3公斤增加到年的.3公斤。蔬菜产量由年的5.8万吨增加到年的24.1万吨，年均增长4.6%。肉类产量由年的吨增加到年的吨，年均增长5.7%。

农业结构优化升级。由“以粮为纲”向粮、果、畜、经等多元结构转变，种植业、林业、牧业、渔业结构比重由年的83.5：1.7：14.7：0.1调整为年的37.8：7.4：44.9：9.9，种植业比重下降45.7个百分点，林业比重提高5.7个百分点，牧业提高30.2个百分点，渔业提高9.8个百分点，种植业结构由基础食物型向综合发展型转化，畜牧业养殖模式日趋集约化、规模化。

农民收入快速增长。年，济源农民人均纯收入（年后该指标变为人均可支配收入）为95元。年，济源农民人均可支配收入为元，是改革开放初期的.3倍，年均增长14.2%，分别比同期全省和全国平均水平高1.1和1.7个百分点。从人均可支配收入的构成结构看，工资性收入和财产性收入高速增长，年全市农民人均工资性收入元，是0年的12.2倍，年均增长15.9%。

4

服务业发展稳中向好全域旅游“最美绽放”

改革开放40年，我市服务业快速发展，新产业新业态新商业模式不断涌现，服务产品从供给稀缺走向相对丰富，实现了跨越式发展。

年，济源服务业作为非生产部门，规模小，发展缓慢，第三产业增加值仅万元，占GDP比重为17.0%，分别低于第一、第二产业24.0和25.0个百分点。改革开放以来，随着经济的快速发展，人民生活质量不断提高，供需结构得到调整，服务业规模由小变大，总量持续提升，对经济的带动力日益增强。年，全市第三产业增加值.6亿元，较年增长.1倍，年均增长12.4%；占GDP的比重为30.9%，比年提高13.9个百分点。

旅游业日趋向好。我市旅游业于年起步，景区于年全面对外开放。全市接待游客人数由年的35万人次发展到年的万人次，旅游综合收入由年的1.01亿元发展到55亿元，现代服务业提档升级，成为新的经济增长点。

金融业蓬勃发展。金融市场体系初步建成，金融产品逐渐丰富。年，全市金融机构存款余额.8亿元，是年的倍，年均增长25.4%；年末贷款余额.7亿元，是年的倍，年均增长17.6%。

房地产发展日新月异。改革开放以来，济源住房分配机制由福利分房过渡到商品房，房地产市场从机制、规模、品质等方面发生了巨大变化。商品房销售面积从年的0.84万平方米增加到年的51万平方米，翻了近6番。

5

经济结构持续优化三次产业长足发展

产业结构优化升级是转变经济发展方式的关键。改革开放40年来，济源着力处理好经济发展与结构调整的关系，始终把结构调整贯穿于经济社会发展中，不断推进结构优化升级。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以供给侧结构性改革为主线，不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，我市经济发展的协调性和可持续性不断增强，为推动经济高质量发展奠定了良好基础。

改革开放初期，第一产业在济源经济中占据重要地位，第二产业经济类型单一，第三产业发展滞后，对济源经济的支撑和带动作用不强。改革开放后，济源坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，按照“做强二产，做大三产，做优一产”的经济发展战略，在加大农村改革和农业结构调整的基础上，大力发展第二、三产业，将结构调整贯穿经济社会发展始终，产业结构不断优化升级，现代化的产业体系基本形成。

全市产业发展重心由第一产业逐步向第二、三产业倾斜，经济增长由主要依靠第一、二产业带动转向依靠第二、三产业共同带动。农业基础性地位更加稳固，工业主导作用持续加强，服务业优势逐步增强，产业结构不断迈向优化升级。三次产业结构比重由年的41.0：42.0：17.0优化调整为年的3.2：65.9：30.9，第一产业比重下降37.8个百分点，第二、三产业比重分别提高23.9、13.9个百分点。第二、三产业的快速发展已成为全市经济增长的动力和结构转型的主引擎。

6

城乡融合大发展绘就美丽新画卷

40年来，济源快速推进城镇化进程，统筹推进城乡一体化发展。从二元结构到一体化发展，从以工促农到共同繁荣，济源城乡发展描绘出一幅幅精彩画卷。

年春，济源相继开放承留、思礼、克井、梨林、轵城、坡头、王屋、邵原、下冶、李八庄、尚庄等13个集市。年，济源提出城乡一体发展经济的目标。年底，济源在全省率先实现了乡乡通油路、村村通公路，城乡道路四通八达，路宽道阔，吸引全国多地市前来参观考察。

从年起，济源市财政逐年加大对“三农”的支持力度，先后投资1亿元用于解决山区饮水问题。在此后的6年间，全市在农村基础设施建设方面投入近20亿元，农村面貌焕然一新，生产生活条件发生根本性改变。5年，济源被确定为河南省城乡一体化试点城市。

2年率先在全省免除山区中小学生杂费和农村贫困家庭学生书费；5年率先在全省基本普及高中阶段教育，率先在全省实现了农村低保；年率先在全省实现了城乡医保全覆盖，率先在全省为85周岁以上老年人发放敬老补贴；8年又率先在全省实现了城乡居民养老保险全覆盖。年，济源国家产城融合示范区顺利获批，我市再次迎来发展的重大历史机遇，并开始积极探索全域产城融合、城乡一体化发展新路径。

40年来，全市城镇化进程不断加快，城镇人口不断扩张。改革开放初期，济源城市规模小，建设陈旧，城区面积仅为3.5平方公里；年，市区规划面积达到80平方公里，建成区面积扩展到55平方公里，是年的15.7倍。年济源常住人口城镇化率达到61.05%，较0年（城镇化率统计起始年）的30.6%提高了30.45个百分点，自年起连续八年位居全省第二位。

7

非公有制经济强擎起济源“半边天”

改革开放40年来，济源非公有制经济由弱变强，队伍不断壮大，总量快速提升，对全市GDP贡献率、固定资产投资贡献率、税收贡献率等主要经济指标远远高于全国、全省平均水平，为推动经济快速发展作出了突出贡献。

改革开放初期，济源公有制经济一枝独秀，独领风骚。年，济源工业经济中国有企业贡献占25%，集体企业贡献占75%。随着市场经济和国有经济布局的战略性调整，国有及集体企业逐步改制，股份制、私营企业如雨后春笋。全市非公有制经济从无到有，迅速发展壮大，成为全市经济发展的中坚力量。

年，全市非公有制经济增加值由1年的32.9亿元增加到.1亿元，占GDP的比重由1年的49.7%提高到70.0%。其中，工业非公经济总量大幅跃升，增加值比重连年上升，从1年的51.5%提高到年的77.0%。年，非公有制经济对全市GDP贡献率达69.5%、固定资产投资贡献率达87.8%、税收贡献率达88.4%，还提供了90%的城镇就业岗位和96%的新增就业岗位。全市非公有制经济队伍不断壮大，总量快速提升，已经成为推动济源经济快速发展的重要力量。

非公有制经济的健康发展，增强了民营企业的活力，“明星企业”不断涌现，清水源、金马能源成功上市，龙兴钛业新三板挂牌，金利金铅、万洋冶炼、济源钢铁入选中国民营企业强和中国制造业企业强；金利金铅入选年中国对外贸易民营强企业。

8

城乡投资大幅增长玉川大地展现新姿

40年来，济源抢抓改革发展机遇，积极营造投资环境，持续加大投资力度，固定资产投资规模逐年扩大。伴随着投资的增长，济源工业化进程明显加快，基础设施建设发展迅速，城市面貌日新月异，新农村建设快速推进。

投资规模不断扩大。40年来，济源固定资产投资总体保持快速增长的态势，规模成倍增长。年，济源全年完成固定资产投资万元。年，济源全年完成固定资产投资.5亿元。年至年，全市共完成固定资产投资1.4亿元，年均增速26.7%。

工业投资快速增长。年至年10年间，济源工业投资累计完成.7亿元，占同期投资总量的44.9%，年均增长25.6%。8年至年10年间，济源工业投资累计完成.5亿元。

基础设施日臻完善。近年来，全市按照“全域规划、一体发展”的理念，力争将中心城区向80平方公里扩大。年，全市基础设施投资达到.5亿元，是年的.3倍。经过40年的建设，济源先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖城市等荣誉称号，城市面貌焕然一新。

9

教育发展稳中提质多元办学全面发展

40年来，济源教育工作稳中有进、稳中提质、稳中增效。

教育投入逐步加大。年，政府预算教育经费仅.9万元。年，全年教育经费达万元，公共财政教育支出占公共财政预算支出的比例为18.35%。

学前教育普及水平不断提高。年，全市幼儿园所、教学班1个，在校幼儿人。其中，普惠性民办教学班个。截至年底，济源共有省级示范园8所，市级示范园29所，普惠性幼儿园覆盖率达80%，毛入园率达到历史最高水平，学前三年毛入园率达97%，超出全省11个百分点，超出全国21个百分点。

义务教育实现基本均衡。目前，全市义务教育阶段学校共所，在校学生人。40年来，济源累计投资8亿余元，在市区建设了沁园中学、黄河路小学、济渎路学校、太行路学校、高级中学、天坛路小学等中小学校，新增校舍面积25万平方米、优质学位00个。

普通高中教育成效显著。年，全市高考人数仅为人，录取率仅为14.4%。年高考，我市一本上线人，比年增加人，上线率比全省平均数高8%；二本上线人，比增加人，上线率比全省平均数高35%；有13人考入北京大学、清华大学、香港中文大学等名校。年，济源全面实施公办普通高中免学费，在全省18个省辖市中率先实现十二年公办学校学生免学费。

职业教育实现创新发展。年，我市高标准规划建设了职教园区，济源职业技术学校、市卫生学校、机械高级技工学校等学校入驻园区，实现了规模化、集约化发展。年，我市职教园区被确定为全省唯一的职业教育综合改革实验区。

民办教育发展持续规范。年9月，我市建成了黄河科技学院应用技术学院。截至年，我市民办学校所，在校生人。

10

消费市场繁荣稳定结构升级亮点纷呈

40年来，济源以市场化改革激活发展动力，以商贸兴盛带动经济繁荣，商品市场供应充裕，消费市场规模持续扩大，市场主体日趋多元化，新型流通方式发展加快，消费结构不断升级，新兴消费亮点纷呈，消费市场呈现持续、稳定、快速增长的良好态势。

社会消费品零售总额逐年增加。纵观40年，济源消费市场经历了改革起步期、机制建设期、要素壮大期、快速发展期、转型升级期五个阶段，社会消费品零售总额从的万元上升到年的.23亿元，人均社会消费品零售总额从年的.4元上升到年的.1元。

城乡消费市场共同繁荣。一系列支农惠农政策的贯彻落实，增强了农民的购买能力，极大地改善了农村流通状况，农村消费品市场发展明显加快。

多种经营方式竞相发展。年，济源商户仅有31家，从业人员33人；到了年，全市批发与零售业个体户达家，从业人员达人，占全市个体户总量的52.45%；全市批发与零售业法人单位达家，从业人员达人，占全市法人单位总量的19.15%。

11

民生保障日趋完善群众生活更加幸福

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，济源的民生保障工作有了历史性变化，群众的获得感、幸福感和安全感全面增强。

就业规模持续扩大。济源把促进就业作为一项重要的民生工程，大力推动创业创新，并为求职者搭建就业平台、提供技能培训，全市就业规模持续扩大。年，全市城镇新增就业63人，城镇失业人员再就业人，就业困难人员实现就业2人。

社会保障不断健全。济源稳步推进社会保障体系建设，实施城乡低保制度，社会保险覆盖面不断扩大，保障能力稳步提高。年，全市城镇职工基本医疗保险参保人数70.1万人，社会基本养老保险参保人数21.4万人，失业保险参保人数11.4万人；城市低保标准由年的每人每月元提高到元，农村低保标准由年的每人每月50元提高到元。年11月，济源开始实施城乡低保一体化，全市低保标准统一调整为每人每月元。

居民收入大幅增长。改革开放以来，在经济快速发展、就业规模持续扩大的影响下，全市居民收入不断增长，生活质量明显提高。年，全市城镇居民人均可支配收入由0年的元增加到元，年均增长11.6%；农村人均可支配收入由年的95元增加到元，年均增长14.2%；城镇在岗职工平均工资由年的元增加到元，年均增长12.1%。

消费能力不断增强。随着收入的不断提高，城乡居民生活质量全面提升，消费升级换代加快，享受型消费明显增加。年，城镇居民人均消费支出元，是0年的6.3倍，年均增长11.4%；农村居民人均消费支出元，是年的65.4倍。

12

医疗进步普惠百姓健康指数节节升高

改革开放40年来，济源医疗基础设施切实改善，医疗服务管理不断规范，传染病防控有效加强，城乡居民健康状况得到进一步改善。

与年相比，年全市拥有各级医疗卫生机构由18所增加到所，其中民营医疗机构由0所增加到所，开放床位由张增加到张，公立医疗卫生机构专业技术人员由人增加到人。截至年，全市共有执业医师人、助理医师人、护士人；全市每千人医疗卫生机构床位数4.36张（按我市75万人口基数计算），每千人执业医师数2.53人，每千人护士数3.54人；中高级职称医疗人才6人，其中大学本科及以上学历占35.82%。

通过完善城乡医疗基础设施建设和深化医药卫生体制改革，医院医院为龙头，医院、医院等7医院为中坚，12个镇级卫生院（含玉泉）为枢纽，家村卫生室为网底的医疗网络体系，基本形成了“小病不出村、一般病不出镇、大病不出市”的就医格局。

从原来的传染病肆虐流行，到成功抗击非典型性肺炎、高致病性禽流感；从原来的有偿接种疫苗，到现在免费接种疫苗……济源疾病预防控制工作取得了新成效。全市连续30年没有发生过脊髓灰质炎病例，连续28年无发生狂犬病病例；多年来无发生流行性出血热、白喉、伤寒、猩红热、黑热病等传染病，地方性甲状腺肿、氟中毒等地方病。尤其是开展国家卫生城市创建以来，我市常见传染病发生率明显下降，城乡居民的健康意识、健康观念、健康素质明显提高。

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来源：济源日报记者任浩浩武迪李浩

制作：济源日报新媒体中心