时间:2017/9/14来源:本站原创作者:佚名

点击上面蓝字?   随着科技的进步和社会的发展,中国行政区划存在的与现实社会脱节的问题已日益突出。各地社会经济发展的失衡状况,在行政层级杂乱无章的情况下愈演愈烈。如果把中央政府看作一级机关,那么,在中央部门有1.5级机构(超级委员会或领导小组)、普通部委为2级机构、下面还有2.5级机构(如总局、总署等)、司厅级、处级、科级,司厅级到科级还有许许多多的.5级机构。地方政府也是一片混乱,有省级行政区划、副省级行政区划、地厅级行政区划、副厅级行政区划、县处级行政区划、副县级行政区划、乡镇级行政区划、村(居)级行政区划(正常而言,村居级本非行政区划,名义上基层公民的自治组织,但现在都行政化了),层级高达10级左右,最少的也有6级。

(原中国行政区划)

  作者经过多年研究,认为必须彻底铲除各种0.5级的机构,如果需要,各级机关可以临时成立跨部门(下辖机构)的委员会或小组,由同级机关的领导人兼任召集人,主要议事人员由相关部门(下辖机构)的人员充任,委员会(小组)本身不具有行政级别。

  诚实面对历史负责,地方行政区划为“都、省”、市(县)二级机构,不再设自治区、自治州、自治县之类的名称,事实上几十年来也不存在自治问题。行政区划也不再有州、盟、旗等名称,全部统一为市和县。行政区划改革的原则是“缩省并县,省县直辖,减少层次,适当派出”。行政上所有省、都平等,县市平等,地区差异只在于影响力的大小,没有法律地位的差别。直辖市、省辖市全部取消。人口超过50万的城市可以设区,区为市级行政机关派出办事机构,没有行政级别。乡(镇)为市(县)行政机关的派出办事机构,亦没有行政级别。地级市和地区公署的行政区划取消,村居一级的所谓自治机构取消。各地成立的各类“新区”、“示范区”、“试验区”等,一律取消行政级别,其管理机构可作为各地本级政府之派出机构的形式存在。

  新疆生产建设兵团行政区划上改称安西特别市,为唯一例外的副省级行政区划,由中央与改革后的新疆省、伊犁省、塔里木省、昆仑省共管,但主要由中央管理;兵团所属的所有“师市”及未建市师团均直归安西市管辖,新疆省、伊犁省、塔里木省、昆仑省不能跨越安西市对其实行管理;特别市首府设在新疆省迪化市。

  现在社会的交通便利,信息化技术已经十分普及,“小省化”使得叠床架屋的地级行政机关成为多余。村居一级机构的存在,是上级行政机关惰政懒政的结果,不是行政管理的需要,除了产生地痞恶霸,没有任何实际的作用,应予取缔;在乡镇虚化以后,村居更没有存在的必要和空间。

  按各种海量数据的整理分析结果,全国可划分为48个省、5个都、1个特别市:海南省、广南省、南海都、广东省、岭南省、福建省、台湾省、浙江省、江西省、东海都、江东省、安徽省、淮海省、黄海省、山东省、淮河省、中原省、河北省、北海都、渤海省、长白山省、黑龙江省、兴安省、热河省、绥远省、山西省、黄河省、河南省、陕西省、中州省、江汉都、湖南省、三峡省、衡山省、武陵省、贵州省、桂林省、广西省、定南省、靖南省、云南省、天府都、西康省、西藏省、甘肃省、宁夏省、内蒙古省(或大漠省,名称可议)、青海省、西海省(或甘泉省,名称可议)、新疆省、伊犁省、塔里木省、昆仑省、安西特别市。5个都的设立,得天独厚,几乎等分,沿海岸线南中北可以设置3个,分别是南海都、东海都和北海都,都会中心是广州、上海、北京。为了谋求国家的均衡发展,余下的必须一个给中部、一个给西部,而当前唯有成都、武汉分处于中西部的中心,又各是中西部唯一有大都会规模与能力的区域,成都-重庆、武汉-长沙,未来具有成为国际大都会的潜力,而中西部其它区域暂时还未具备与之争锋的条件;缩省后的四川省改称天府都、湖北省改称江汉都。香港特别行政区、澳门特别行政区均归于南海都,但50年期满前各自依据基本法独立行政、立法、司法。

  行政区划的划分,以历史、文化、语言、经济、地理及现阶段行政区划的渊源等综合因素为依据,在尽量保持相对稳定的前提下,撤并规模过小的市、市辖区、县,同时对各区划按人口、面积、经济规模进行平衡。

  原内蒙古自治区的成立非常不合理,而且存在弊病(当然,现在这个弊病已经不再突出),应充分尊重历史,拆分并恢复热河、绥远两省。新疆的拆分既有必要,更有便于分割管理的巨大好处;新疆之大,差异性是明显的,拆分可避免全疆实行一个政策带来的严重问题。

  一、海南省

  海南省行政区划没有任何变化。省会:海口市。年全省地区生产总值.51亿元,全口径一般公共预算收入.81亿元,全省对外贸易进出口总值.40亿元。年常住人口约万人。

  (基于各地政府管理能力的差异,以下数据均取约值,不再特别说明。)

  二、广南省

  广南省由原广东省湛江市、茂名市、阳江市,原广西自治区玉林市、钦州市、北海市(改称合浦市,撤合浦县为廉珠区)组成。省会:茂名市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三、南海都

  南海都由原广东省广州市、深圳市、佛山市、东莞市、珠海市、中山市、惠州市、江门市和香港特区、澳门特区组成,香港特区、澳门特区独立行政。都会:广州市,副都会:深圳市。不计香港特区、澳门特区,年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  四、广东省

  广东省由原福建省厦门市、漳州市,原广东省汕头市、揭阳市、潮州市、汕尾市组成。省会:厦门市。未计金门县,年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  五、岭南省

  岭南省由原广东省韶关市、河源市、梅州市,原福建省龙岩市,原江西省赣州市组成。省会:赣州市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  六、福建省

  福建省由原福建省福州市(含平潭县)、泉州市、莆田市、宁德市、南平市、三明市组成。省会:福州市。未计马祖岛,年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  七、台湾省

  台湾省的行政区划未变,由台湾本岛、澎湖列岛、钓鱼岛及台湾岛周边岛屿组成。省会:台北市。含金门县、马祖岛,年全地区生产总值亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  八、浙江省

  浙江省由原浙江省杭州市、温州市、绍兴市、金华市、台州市、衢州市、丽水市组成。省会:杭州市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  九、江西省

  江西省由原江西省南昌市、九江市、景德镇市、上饶市、鹰潭市、抚州市、新余市、宜春市、吉安市组成。省会:南昌市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值约在亿元(估值,没有数据可查)。年常住人口万人。

  十、江东省

  江东省由原江苏省南京市、镇江市、扬州市、泰州市、南通市、常州市,原安徽省滁州市组成。省会:南京市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十一、东海都

  东海都由原上海市,原江苏省苏州市、无锡市,原浙江省宁波市、湖州市、嘉兴市、舟山市组成。都会:上海市,副都会:苏州市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十二、安徽省

  安徽省由原安徽省合肥市、巢湖市、马鞍山市、芜湖市、宣城市、黄山市、铜陵市、池州市、安庆市、六安市组成。省会:合肥市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十三、淮海省

  淮海省由原江苏省盐城市、连云港市、淮安市、宿迁市、徐州市,原山东省临沂市、枣庄市和济宁市微山县组成。省会:徐州市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十四、黄海省

  黄海省由原山东省青岛市、日照市、烟台市、威海市、潍坊市组成。省会:青岛市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十五、山东省

  黄海省由原山东省济南市、德州市、滨州市、东营市、淄博市、莱芜市、泰安市、济宁市(微山县除外)、菏泽市、聊城市(含原河南省台前县、范县)组成。省会:济南市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十六、淮河省

  淮河省由原河南省商丘市、周口市,原安徽省亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、淮南市、阜阳市组成。省会:淮阳市(由周口市区与淮阳县合并,撤原周口市、淮阳县)。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十七、中原省

  中原省由原河南省濮阳市(除范县、台前县以外)、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、济源市和原山西省长治市、临汾市、晋城市组成。省会:安阳市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十八、河北省

  河北省由原河北省石家庄市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市组成。省会:石家庄市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  十九、北海都

  北海都由原北京市,原天津市与原河北省廊坊市、秦皇岛市、唐山市组成。都会:北京市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十、渤海省

  渤海省由原辽宁省除铁岭市以外的区域组成。省会:沈阳市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十一、长白山省

  长白山省由原吉林省除白城市以外的区域与原辽宁省铁岭市组成。省会:沈阳市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十二、黑龙江省

  黑龙江省由原黑龙江省除齐齐哈尔市、黑河市和大兴安岭地区以外的区域组成。省会:哈尔滨市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十三、兴安省

  兴安省由原黑龙江省齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区和原内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟和原吉林省白城市组成。省会:呼伦贝尔市。年全地区生产总值4亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十四、热河省

  热河省由原内蒙古自治区赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟,原河北省张家口市、承德市组成。省会:赤峰市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十五、绥远省

  绥远省由原内蒙古自治区包头市、乌兰察布市、呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市组成。省会:包头市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十六、山西省

  山西省由原山西省太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市组成。省会:太原市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十七、黄河省

  黄河省由原陕西省榆林市、延安市、铜川市、渭南市,原山西省运城市,原河南省三门峡市组成。省会:榆林市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十八、河南省

  河南省由原河南省郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、平顶山市、漯河市组成。省会:郑州市。年全地区生产总值11亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  二十九、陕西省

  陕西省由原陕西省西安市、咸阳市、宝鸡市、汉中市、安康市、商洛市组成。省会:西安市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十、中州省

  中州省由原河南省南阳市、驻马店市、信阳市,原湖北省十堰市、襄阳市、随州市组成。省会:襄阳市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十一、江汉都

  江汉都由原湖北省武汉市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、荆州市、荆门市、孝感市和省直管县级市天门山、潜江市、仙桃市组成。省会:武汉市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十二、湖南省

  湖南省由原湖南省长沙市、岳阳市、益阳市、湘潭市、株洲市和原江西省萍乡市组成。省会:长沙市。年全地区生产总值18亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十三、三峡省

  三峡省由原重庆市除武隆区、彭水县、黔江区、酉阳县、秀山县以外的区域,原湖北省宜昌市、恩施自治州和神农架林区组成。省会:重庆市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十四、衡山省

  衡山省由原湖南省衡阳市、娄底市、邵阳市、永州市、郴州市组成。省会:衡阳市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十五、武陵省

  武陵省由原湖南省常德市、张家界、湘西自治州、怀化市,原重庆市武隆区、彭水县、黔江区、酉阳县、秀山县,和原贵州省铜仁市、黔东南自治州组成。省会:怀化市(从经济、文化、历史的角度看,武陵省会设于常德市比较合理,但是常德离长沙较近,周边地区相对发达。不如设在怀化与各周边主要城市基本等距,对于带动落后地区发展有利)。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值56亿元。年常住人口万人。

  三十六、贵州省

  贵州省由原贵州省除铜仁市、黔东南自治州以外的区域组成。省会:贵阳市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  三十七、桂林省

  桂林省由原广西自治区桂林市、柳州市、河池市、来宾市、贵港市组成。省会:桂林市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元。年常住人口万人。

  三十八、广西省

  广西省由原广东省云浮市、肇庆市、清远市,原广西自治区贺州市、梧州市组成。省会:肇庆市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口8万人。

  三十九、定南省

  定南省由原广西自治区南宁市、防城港市、崇左市、百色市,原云南省文山自治州组成。省会:南宁市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  四十、靖南省

  靖南省由原云南省玉溪市、红河自治州、西双版纳自治州、普洱市、临沧市、保山市、德宏自治州组成。省会:保山市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  四十一、云南省

  云南省由原云南省昆明市、曲靖市、楚雄自治州、大理自治州、丽江市、怒江自治州、迪庆自治州组成。省会:昆明市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  四十二、天府都

  天府都由原四川省成都市、雅安市、眉山市、乐山市、宜宾市、泸州市、自贡市、内江市、资阳市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、广元市、绵阳市、德阳市组成。省会:成都市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  四十三、西康省

  西康省由原云南省昭通市,原四川省攀枝花市、凉山自治州、甘孜自治州,原西藏自治区昌都地区组成。省会:康定市。年全地区生产总值亿元。年常住人口万人。

  四十四、西藏省

  西藏省由原西藏自治区除昌都地区以外的区域组成。省会:拉萨市。年常住人口万人。

  四十五、甘肃省

  甘肃省由原甘肃省除甘南自治州、平凉市、庆阳市、武威市东北沙漠地区、金昌东北沙漠地区、酒泉东部沙漠地区以外的区域组成。省会:兰州市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元,对外贸易进出口总值亿元。年常住人口万人。

  四十六、宁夏省

  宁夏省由原宁夏自治区全境,与原甘肃省平凉市、庆阳市组成。省会:银川市。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元。年常住人口万人。

  四十七、内蒙古省

  内蒙古省由原内蒙古自治区阿拉善盟,与原甘肃省武威市东北沙漠地区、金昌东北沙漠地区、酒泉东部沙漠地区组成。省会:阿拉善市(原巴彦浩特镇)。年常住人口20万人。

  四十八、青海省

  青海省由原青海省西宁市、海东地区、海北自治州、海南自治州、果洛自治州、黄南自治州,与原甘肃省甘南自治州组成。省会:西宁市。年常住人口万人。

  四十九、西海省

  西海省由原青海省海西自治州、玉树自治州组成。省会:格尔木市。年常住人口92万人。

  五十、新疆省

  新疆省由原新疆自治区乌鲁木齐市、昌吉自治州、吐鲁番自治州、哈密地区和新疆建设兵团石河子市、五家渠市组成。省会:迪化市(原乌鲁木齐市)。年全地区生产总值亿元,全口径一般公共预算收入亿元。年常住人口万人。

  五十一、伊犁省

  伊犁省由原新疆自治区伊犁自治州、博尔塔拉自治州、克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区和新疆建设兵团北屯市、双河市、可克达拉市组成。省会:克拉玛依市。年全地区生产总值估计在亿元(数据难以取得)。年常住人口万人。

  五十二、塔里木省

  塔里木省由原新疆自治区巴音郭楞自治州和新疆生产建设兵团铁门关市组成。省会:库尔勒市。年常住人口万人。

  五十三、昆仑省

  昆仑省由原新疆自治区和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区和新疆生产建设兵团阿拉尔市、图木舒克市、昆玉市组成。省会:喀什市。年常住人口万人。

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