3月15日，《人民日报》12版两会特刊以《把好生态化作发展优势》为题，刊登了对全国人大代表、河南省济源市市长石迎军的采访内容。

石迎军表示，生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。林业产业化、产业生态化带给大家一条生态富民的发展路子。

在济源，路通休闲庄园、玉阳山鸿润农庄的苗木花卉成为亮点；邵原苹果、王屋花椒等特色产业形成品牌效应；大峪小横岭林下中药材种植等成为林下经济亮点，全市林下经济总产值6.2亿元。

石迎军对人民日报记者说，加强生态环境保护，要强化森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，构筑生态屏障。

一方面增加社会化投入，通过引导鼓励工商企业、社会团体以承包荒山、认养绿地等形式进行投资，开展生态旅游、休闲养生为目的的森林生态园建设。

另一方面，要把生态优势转化为发展优势，引导群众发展林下经济、观光农业等，带动乡村旅游，打造田园综合体，让绿水青山真正变成金山银山。

全国两会期间，全国人大代表、河南省济源市市长石迎军在接受《农民日报》记者采访时说——

“今年的《政府工作报告》提出，全面深化农村改革，实施乡村振兴战略。作为国家中小城市综合改革试点市、国家农村集体资产股份权能改革试点市，我们要持续深化农村产权制度改革，激发乡村振兴内生动力，不断壮大济源农村集体经济，促进农民增收致富。”

“推进乡村振兴战略，改革是关键。”石迎军认为，要通过农村产权制度改革的深入推进，激活主体、激活要素、激活市场，保障农民权益，激活农村经济，促进农民增收，向改革要动力、要活力。

石迎军介绍，济源市是河南省唯一的全域城乡一体化示范区。近年来，济源以深化农村产权制度改革为突破口，以壮大农村集体经济、赋予农民更多财产权利为重点，立足构建归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。通过精准确权、充分赋权、加快活权，城乡资源要素优化配置、合理流动的有效机制逐渐建立，有效激发农村集体经济内生动力和发展活力。截至年底，全市农村集体资产较年改革前增加2.87亿元、增长10%；农村居民人均可支配收入较年改革前增加元、增长28.7%。

“坚持集体所有不动摇，确保改革各个环节依法合规、程序严格、民主公开、公正透明。目前，济源已完成个村（居）的农村承包地确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权证本，占应确权农户数的96.4%。”石迎军说，在此基础上，济源初步探索出休闲农业与乡村旅游型、资源开发型、农房合作型、村企联合共建型等多种股份合作模式。全市已累计成立股份经济合作社个、经济合作社个、土地股份合作社42个。

石迎军说，农村集体经济组织与村委会实行政经分离，另设领导班子、财务人员、财务账目，村级管理更加规范，支出收益更加透明，有力促进了集体经济发展壮大。同时，济源还积极开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，出台《济源市农村承包土地的经营权抵押贷款管理暂行办法》，探索出“农村承包土地的经营权+农村产权交易中心抵押登记+项目”“农村承包土地的经营权+风险补偿基金+担保增信”和“农村承包土地的经营权+确权登记”贷款模式，有效拓宽了贷款途径。

“深化农村产权制度改革，根本目的就是要促进农民致富。”石迎军表示，下一步，济源将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将农村集体产权制度改革向纵深推进，力争创造更多可复制、可推广的经验，努力推进乡村振兴发展，加快实现农村全面小康。

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内容来源：济源旅游

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