因质疑新建项目规划侵犯了自己的权益，家住济源市万佳食品公司商贸小区3号、4号楼的42户业主，由于和相邻地块“绿水家园”的开发商意见无法谈拢，致使绿水家园小区项目建设遭遇“肠梗阻”。

一个相邻新建小区究竟和业主们存在哪些矛盾冲突？引得济源市规划局“兴师动众”，专门为此召开听证会？矛盾最后能否终将解决？连日来，猛犸新闻·东方今报记者对此进行调查采访，探寻规划听证背后的隐情。

5月25日下午6点，猛犸新闻·东方今报记者来到了济源市万佳食品公司商贸小区（以下简称：商贸小区）。进入小区步行约50米后，记者看到，有一片用蓝色围挡圈起来的建筑工地。工地大门上方写着，“河南环宇建设有限公司承建绿水家园1号2号住宅楼”。

商贸小区业主：原规划的24米楼间距凭啥“被缩水”？

公开资料查询显示，济源市万佳食品有限责任公司，成立时间：年03月30日，注册资本：万元，经营范围：猪、牛、羊、家禽、蛋、水产品购销、加工、冷冻、冷藏销售及本企业自营产品的进出口业务。

业主们告诉记者，万佳食品公司在年底准备搬迁，因此其按照法定程序，经济源市规划部门批准，将该公司院内的土地整体规划建设，1、2、3、4号楼4住宅楼，取名“商贸小区”。

因1号、2号楼当时未能施工开发，3号、4号楼按照批准的规划进行建设，并于年竣工。

业主屈先生称，年，当初正是基于该小区楼间距、绿地率、建筑密度等优越条件，才选择在该小区购买住房。

在业主李先生向记者出示的“济源市万佳食品有限公司宗地图”复印件上，记者看到，3号楼、4号楼所在的宗地图共有面积.平方米。

昔日万佳食品公司的厂区，如今显示被分割成3部分，第一部分是42户业主所居住3号楼、4号楼及共用道路，占地.05平方米；第二部分是如今在建的绿水家园项目，占地面积平方米；第三部分是绿水家园项目的售楼部，占地平方米。

业主们介绍说，在建的绿水家园项目，就是当年未能开发的1号、2号住宅楼。

指着被圈建项目的北侧围挡部分，3号楼业主李先生声称，3号楼南的绿化带部分，原本属于业主共有，但现在多半被圈进了绿水家园的用地范围。

业主们认为，绿水家园住宅楼建成后，3号楼前的楼间距将达不到原先规划的24米，影响日照采光。

有业主认为，新建的绿水家园不该和商贸小区共用一条公共道路。

“意味着名义上属于自己的小区道路，实际上也作为绿水家园的唯一道路，和自己一样永久共同出入。”业主们称，感觉很吃亏，不公平。

在与绿水家园建设方没有达成一致的情况下，商贸小区的业主反对绿水家园和自己共用一条小区公共道路。“不能无故占用我们掏过钱、土地权归我们的路！”业主李先生强调说。

“打个比方，自己买个车，别人不掏钱，免费骑，啥感觉？”60岁的业主屈先生，气愤不已。

“处理不好，这条道路，好像埋下了一个定时炸弹，世世代代永远有纠纷”，业主徐女士忧心不已。

环宇公司开发商：

不光业主们的利益需要保护，公司的权益也需要得到保护。

济源市规划局提供资料显示，年3月27日，原济源市万佳食品有限公司破产拍卖济源市商贸小区剩余的部分土地，河南环宇房地产有限公司于年4月12日，经拍卖竟得济源市商贸小区的部分土地使用权，并与年6月取得土地证，宗地面积平方米（合8.91亩），年11月7日，项目建设单位（河南环宇房地产开发公司）申请规划方案审定。

5月26日，承建绿水家园1号、2号住宅楼的河南环宇建设有限公司的一位李姓经理接受了记者的采访。他解释称，绿水家园是公司竞拍后获得的土地，本质上是一个独立的地块，与万佳没有任何关系。

他表示，目前矛盾的核心在于商贸小区的业主们要求在3号楼前预留出24米的楼间距。他表示，这个要求严重损害了公司利益，公司无法答应。

他进一步解释说，“公司通过政府拍卖，取得该小区范围内的南北87米土地，正好可以布下两栋楼。但实际进行测量时，却发现商贸小区3号楼在10年前建设中，在24米楼间距的基础上，又多向前超盖了2.3米，造成3号楼和4号楼间距实际达到26.3米”。

然而，面对历史失误造成的现状，商贸小区业主们并不买账，他们执意让建设方按照最初的规划方案，在3号楼前也必须留够24米的楼间距。

公司和商贸小区业主几轮谈判下来，作为绿水家园的建设方，无法接受商贸小区业主们提出的“24米楼间距”的要求。

“长度尺寸是死数，公司买的地是87米，刚好布下两栋楼，一旦退让出24米，剩下的间距根本摆不下两栋楼”。环宇公司李经理很委屈，项目公示至今，因为42户商贸小区业主的反对，造成绿水家园项目，迟迟无法办理建设工程规划许可证，耽误了项目进展。

“公司挣钱正大光明，小区建设土地通过合法渠道取得，凭啥白白损失？”，回想半年来，项目遭遇的坎坷，环宇公司李姓经理的很是激动，“不光业主们的利益需要保护，公司的合法权益也需要得到保护。”

由于问题久拖未决，年5月10日，绿水家园建设方就此事造成的“建设工程规划许可证”不能核发，曾向多个部门写信反映了情况。

记者采访中，就商贸小区业主们认为小区公共道路属于其单方所有的说法，向绿水家园建设方求证，该公司李姓经理表示，“实际情况并非如此”。

他随即为记者提供了一份济源市国土局出具的绿水家园宗地图。

记者注意到，该宗地图下方明确标注“道路部分为双方共同使用”。

此外，他还表示，根据年济源市规划局批准原商贸小区规划，显示其容积率为1.62，但现有3号楼、4号楼建筑面积计算后，可以证实不包含小区公共道路。

对于采访中商贸小区3号楼业主所称“绿水家园小区将属于该楼前的公用绿地圈进用地范围”的说法，李姓经理解释称，“根据拍卖取得土地宗地图，可以看到建筑红线离3号楼8米左右，公司严格按照建筑红线来规划，不存在抢占3号楼公用绿地的行为”。

规划局：坚持阳光规划，加强公众参与，尊重合法诉求

年11月，河南环宇房地产开发有限公司向济源市城乡规划局申请绿水家园项目规划方案审核。

为深入推行“阳光规划”，规划局依照住房和城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》的有关规定，于年11月28日至年12月10日在项目现场、规划局网站对该项目规划方案进行了批前公开公示。

在公示期间，规划局收到济源市万佳商贸小区3号楼、4号楼业主14人提交的公示异议书。济源市规划局称，收到居民公示异议书后，立即督促建设单位和周边居民沟通，优化规划方案，争取群众的理解和支持。

年4月10日，济源市规划局曾协同济水街道办事处，在项目所辖玉仙社区召开由该项目利害关系人、建设单位人员共同参加的协商会，就群众反映的规划问题逐一进行了解答，但部分业主代表仍坚持原有主张。

年5月25日，为充分听取社会各界意见，切实保护建设单位和项目利害关系人的合法权益，按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定，济源市城乡规划局主动召集利害关系人、市人大代表、政协委员、专家学者以及市政府法制办、信访局、百城办、住建局、国土局、济水办事处等30余人，就42户业主们反映的有关事项，召开规划方案听证会。

面对业主们提出的公示异议，规划局如何回复？双方矛盾能否最终解决？事件下一步如何发展，敬请







































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