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济源市十三五规划建议

一、经济

　　济源的经济结构太重，周期性太强，缺点在这几年的经济低迷中显露无疑，经济急需转型。

1、农业

　　济源山区面积大，很适合发展特色农业。

　　林下生态养殖业，包括生态养猪、养鸡等。随着中国人民生活水平的提高，不仅要求吃的饱，还要求吃的好。生态绿色食品将成为高成长行业。我市在这一方面做的不错。但是还有很大潜力可挖，尤其是生态养猪和肉牛。可引进雏鹰农牧、伊赛牛肉。

　　蜂蜜产业，主要是没有大的品牌加工商，如冠生园。

　　中药材种植与加工，目前只有济药在搞，势单力薄，应引进大企业，做大这一产业。比如康美药业、天士力等。

　　桑蚕产业。随着人们生活水平的提高，对高品质纺织品的需求会逐步上升，桑蚕产业大有可为。阳城是全国三大优质蚕茧生产基地之一，我市与阳城山水相连，搞桑蚕产业不愁销路，必能成为我市农民致富的一大产业。

　　薄皮核桃产业。目前已颇有规模，但是并没有产生知名品牌，应走品牌之路。

　　烟草产业。如有可能争取在济源建设一个卷烟厂才是正道。

2、工业

　　食品医药行业

　　有人对美国企业和股市多年的历史做过研究，真正基业长青的企业都是和人们生活密切相关的食品医药行业，如雅培制药、可口可乐、默克、高露洁、辉瑞、宝洁公司等，股神巴菲特的持仓也集中于此。其他红极一时的像钢铁等重工业企业不是倒闭，就是转移到了不发达国家，就连汽车城底特律也落入了破产的漩涡。究其原因是因为重工业拼的是成本和资源，而消费医药行业等轻工业拼的是品牌。品牌一旦建立，相当于给企业挖了一道深深的护城河，当然基业长青。

　　因此，我市应把食品医药行业作为一个战略性的产业来发展，在引进伊利、双汇的基础上，争取再引进一批品牌食品企业。如光明、蒙牛、中粮、承德露露、金字火腿、花花牛、康师傅、达利、卡夫、娃哈哈、旺旺、银鹭、白象、雨润、亲亲、喜之郎、好丽友、维维、思念、三全、承德露露、六个核桃等。把食品产业发展成济源可以长期稳妥依靠的支柱产业。

　　新能源汽车

　　电动自行车、三轮、四轮、新能源汽车是高速发展的新兴产业，又可与济源的钢铁、铅锌等传统产业形成产业链，应成为十三五期间重点发展的行业。

　　循环经济

　　资源有限，循环无限，我市的铅锌行业循环经济发展的不错。但是还有一个更大的市场，不可错过，就是汽车拆解与资源综合回收。近10年来中国的汽车保有量大幅上升，以后的20年将迎来报废的高峰期。汽车拆解将成为一个新兴产业，汽车拆解后，可以为我市的钢铁、铅锌行业提供原料，解决我市钢铁、铅锌行业原料在外的难题。最终形成钢铁、铅锌汽车、拆解回收、钢铁、铅锌的完整产业链。

　　钢铁、铅锌冶炼汽车拆解回收

　　重点 　　航空产业

　　通用航空必然会迎来大发展，我市在此方面并无基础。目前海军航空兵学校在济源有场站，可以与海军协商，扩建军用机场，建设一个军民共用的航空学校，为我市航空产业发展打下基础。

二、交通

1、济水大街改造

　　济水大街贯穿济源东西，向东是济源的东大门，向西是去往济源西部的核心通道。市区段沿线又属于繁华地带，交通流量很大。但是济水大街鸿运楼到西关这一段，道路狭窄，无法安装隔离带，公交站又在此处，电动车、小车、公交车挤在一起，交通极为混乱拥堵。建议结合城中村改造对济水大街鸿运楼到西关这一段进行拓宽改造，像沁园路那样，增加道路分车带，分设快慢车道，车速才能提上去。

　　济源现在发展东区，市里把济源大道和黄河路作为发展轴，道路修建的宽敞漂亮。是十分英明的决策。但是也不能忽略济水大街沿线向东的发展，事实上，济水大街过东环路向东，要比济源大道和黄河路热闹的多，是济源天然的向东发展轴。建议把济水大街东环到国道这一段按照城市道路标准进行建设，主要是按照城市道路标准改造，比如增设慢车道和快慢车道的分车带，分置快慢车道，加强沿路绿化，以促进沿线发展。

2、龙泉路改造

　　济源的北边因为有飞机场阻隔，市区向北的通道受阻。愚公路、沁园路、文昌路向北都不通。龙泉路向北与2号线相接，成为中心市区向北沟通的重要通道，随着玉川产业集聚区和克井组团的建设。长期看，车流量会比较大。建议结合城中村改造，把龙泉路拓宽成双向四车道。

3、东西二环改造

　　对东西二环以内包括东西二环的道路按照城市道路标准逐步改造，主要是增设慢车道，尤其是东西二环，沿线村庄多，骑车人多，增设慢车道对交通安全大有裨益。

4、完善路网

　　南北打通汤帝路，并修建南环到省道的汤帝南路，对完善路网结构意义重大。

　　随着二环的修建，市区道路（包括一环路）应该向二环延伸，在二环以内形成网格状的路网结构

三、绿化

1、街头公园建设建议

济源在道路交叉口建设的游园非常好，非常方便市民游玩，也能展示济源旅游城市的良好形象，应该进一步发扬光大。提一点小小的建议：

　　街道游园应以休闲娱乐功能为主，应该有必要的设施，不能光搞绿化，像一个带沙池的滑梯可以让小孩子玩，有一片空地可以让成人跳舞、练太极、唱戏，最好还要有凉亭和坐凳供炎炎夏日人们休憩乘凉。丽城花园南边的游园就比较好，有这些东西。但是很多街头游园都没有这些必要的设施。

　　以下地点可以增设街头游园

　　济源大道和愚公路交叉口东南角；

　　济源大道和东环路交叉口；

　　济源大道和文昌路交叉口东南角职业技术学院学校里边也是一个不小的游园，应该像职业技术学院沁园路和济源大道交叉口西南角这个游园一样，改建成一个学校和社会共用的小公园；

　　黄河路和东环路交叉口东南角，这里是职教园区，可以像职业技术学院沁园路和济源大道交叉口西南角这个游园一样，占用职教园区一小块土地，建成一个学校和社会共用的小公园；

　　黄河路和天坛路交叉口，这里人口集**多，有玉川绿城、邮政花园、富士康等，但是离其他稍大点的绿地都比较远，应该建设一个大点的公园，而交叉口的东南角是一个苗圃园，可以在这个基础上改建。

2、改造提升环城路林带

　　天坛南路（南环到南站段）绿化的真是非常漂亮，好多人在两边的绿化带玩。我市的有绕城一周的环城路林带，是非常好的资源，目前的景观效果却也一般，如果提升改造一下，不仅能极大提升济源市容市貌，吸引外来投资，而且必将能成为市民休闲的新去处。

　　环城路林带地势太低，可以参照天坛南路的模式，拉土垫高，做出起伏地形并种上草皮

　　在林带中修建林中小路，可以分别修一条步行道，一条自行车道。在两排树中间修即可，可供人们休闲乘凉

　　在一些合适的地段，比如环城路和主要城市道路的交叉口，人口集聚地，加宽环城路林带，修建成小公园，供附近居民休闲

3、积极申办绿博园

　　我市应积极向国家林业局申办绿博会，不仅可以以此为契机进一步提高我市的绿化水平，建设生态济源。而且对提高济源知名度，招商引资，发展经济都有极为重大的意义。

4、进一步提升沿河生态走廊

　　南北蟒河是济源市区最重要的绿色生态走廊，不仅是居民休闲的好去处，且对改善城市空气质量，缓解热岛效应意义重大，应继续巩固提高。

　　现在修建了二环，城市的框架拉大了，相应的南北蟒河带状公园应该向上下游延伸。否则，不是像现在这样成为沿线居民倾倒垃圾的场所，就是被建筑物侵占。

　　相比南蟒河连续的带状公园，北蟒河治理的实在是不行，一是堤岸没有绿化，二是生态廊道破碎化，不连续。应该按照南蟒河的形式对河道进行改造，就是垂直河堤+绿化护坡的形式，并结合城中村改造对护坡和两岸进行绿化，在北蟒河两岸形成连续的生态廊道。

　　济源的南蟒河河岸虽然比北蟒河绿化的好，但是南蟒河沿线休闲娱乐设施却没有北蟒河沿线完善。北蟒河沿线依次有面积较大、设施较完善的新蟒园、清趣园、望春园、迎春园，里边有沙坑、凉亭、滑梯、假山等完善的设备。反观南蟒河，虽然与文昌路、沁园路交叉口有很不错的游园。但是与天坛路交叉口的马蓬游园小的可怜，与汤帝路交叉口的游园更小。希望能结合城中村改造把这两个游园扩大一下，完善设施。给附近居民提供更好的休闲场所。形成线面结合的南蟒河绿色休闲走廊。

5、逐步建设绿道网

　　绿道建设现在已经成为国内城市绿化的热点和亮点，我市应在现有通道绿化的基础上，在十三五期间结合通道绿化逐步开始绿道网建设，完善市域慢行交通系统。对低碳交通体系建设和全域旅游都有重大意义。

四、教育

1、职业教育

　　职业教育是济源的特色和优势。应在现有的基础上进一步做大做强，在全国打响名气，成为全国范围内济源的一张城市名片，可以从两方面着手，一方面继续做大做强济源职业技术学院，另一方面，可以引进一些职业教育名校。

2、高等教育

　　不可否认，济源的经济目前仍以低端为主，要想发展高端经济，人才是最大的短板，而且随着中国经济向高端转型，人才将成为城市之间竞争最重要的因素。武汉的政治、经济、文化、金融之所以能在中部六省独占鳌头，与武汉众多的高水平高校也是分不开的。而且不搞高等教育，基础教育搞的再好，也是白白给有高校的城市输送人才。

　　如有可能，应在十三五期间再引入一所本科院校。

你有什么好的建议建言，请参考以下济源市人民政府网站官方公告内容参与建言献策。

　　关于征集济源市“十三五”规划编制意见建议的公告

　　“十三五”（-年）时期，是我市实现率先全面建成小康社会、率先建成中原经济区四化同步发展先行区、建设富裕文明和谐美丽新济源总目标的关键时期，是加快转变经济发展方式和全面深化改革的攻坚时期，科学编制“十三五”规划，明确未来五年经济社会发展的总体要求、发展目标和重点任务，对于全面提升我市综合竞争能力，推动经济社会全面协调可持续发展意义重大。

　　我市“十三五”规划编制总体分为四个阶段，即动员准备阶段（年8月）。主要任务是拟定“十三五”规划编制工作方案，成立工作领导机构，召开“十三五”规划编制工作会议，研究确定前期重大研究课题；前期调研阶段（年8月到年12月）。主要任务是组织开展前期重大课题研究，启动重大项目谋划，起草“十三五”规划基本思路；规划编制阶段（年1月到市委提出“十三五”规划建议前）。主要任务是完成“十三五”总体规划基本思路，起草形成总体规划《纲要》框架；完成重大项目筛选、论证工作，开展重点专项规划、部门和行业规划编制工作等。规划报审阶段（年市委通过“十三五”规划建议后到年年初市人代会召开前）。主要任务是研究起草“十三五”总体规划《纲要》（草案），做好提交市人大审议的各项工作，完成重点专项规划、行业规划编制。目前，我市“十三五”规划编制工作已经正式启动，市发展改革委正会同有关部门开展规划编制前期调研工作。

　　为切实增强规划编制的科学性，使规划能够集中民智、体现民意、贴近民生，现面向社会公开征求规划编制意见和建议。请广大公众结合我市规划编制工作的总体安排，围绕经济转型、结构调整、环境保护、民生改善、社会治理以及改革开放等领域，就我市“十三五”期间发展的基本思路、战略定位、发展重点、重大项目、政策措施以及需要研究解决的重大问题等，提出意见和建议，我们将予以充分考虑并借鉴吸收。

　　建言献策活动从即日起开始，至年3月31日结束。

征集方式：

1、发送电子邮件至ghjyzj